「쌀가공제품 판매 활성화 방안」

온라인 정책토론 추진 계획

2016. 6.

	희망찬 농업, 활기찬 농촌, 행복한 국민
	농림축산식품부
	식 량 산 업 과

1		추진 배경 및 현황

식생활 서구화 등으로 전통적 방식의 밥쌀 소비는 감소하는 반면, 가구구조 변화(단독‧맞벌이 등)로 간편식 선호 등 가공용쌀 소비는 확대

❍ 1인당 가공용 쌀 소비량은 꾸준히 증가 추세로, 업종은 떡‧주류 위주에서 도시락‧과자류 등으로 다양화

* 1인당 밥쌀 소비량      : (‘11) 71.2kg →  ('13) 67.2 → ('15) 62.9

* 1인당 가공용쌀 소비량  : (’11) 7.9kg → (‘13) 9.2 → ('15) 8.1

❍ 하지만, 쌀가공산업자(생산‧판매‧유통)의 대다수가 영세업자로 판로문제에 어려움을 겪고있어 다양한 판로확대 방안이 절실함

관련 정책 추진 현황

❍ (개발) 쌀가공R&D, 품평회(TOP10) 등 소비패턴에 맞는 제품 개발 지원

❍ (판매망) 쌀가공식품산업대전을 통해 국내외 바이어 발굴 및 홈쇼핑 연계 판매지원 등을 통한 소비자 접점 확대 등 추진

❍ (경영) 쌀가공품 생산업체에 대한 융자지원* 실시

* 시설‧개보수, 운영, 수매자금 등의 융자지원(업체당 50억 한도)

❍ (홍보‧인지도) 쌀 가공제품 학교급식 확대 등 인지도 제고

⇒ 관 주도의 정책수립 시각에서 벗어나, 실 소비자의 시각으로 의견 수렴을 통해 쌀가공산업의 품질 향상 도모

2		토론 개요

(정책포럼 주제) 쌀 가공제품의 판매 활성화 방안

(과제주관자 및 담당자) 식량산업과 조은지 사무관, 최효지 주무관

* 역할 : 계획 공고, 홍보, 종합보고서 작성·공개 등 진행 총괄

(토론기간) 사전 공지 기간 포함하여 한 달간 진행(‘16.6.29～7.26)

❍ 사전 공지 : ’16.6.29. ~ 7.5 / 토론기간 : ‘16.7.6. ~ 7.26.(3주간)

(토론 내용) 소비자의 관심을 유도할 수 있는 쌀가공제품 품목별*  판매 전략 및 내수․해외시장 진출 확대 방안 등 논의

* 품목 : 가공밥류, 떡류, 제과‧제빵류, 면류, 누룽지 등 곡물가공류, 음료

3		홍보 및 향후 계획

다양한 매체를 활용한 온라인 포럼 실시 홍보

❍ 국민신문고(www.epeople.go.kr)에 온라인 정책포럼 개설

❍ 우리 부, 소속 기관 및 산하기관 홈페이지에 정책포럼 실시 알림 팝업 · 배너 제공

❍ 소비자단체 등 정책고객 대상에게 포럼 실시 안내 메일 발송

향후계획(활용방안)

❍ 제안된 아이디어 검토 및 세부추진계획 마련 등 정책반영 검토(8월중)

참 고		쌀가공산업 육성 및 쌀 소비촉진에 관한 5개년계획

□ 가공용 쌀 안정 공급체계 구축

❍ 가공용 다수확 품종 개발·보급 및 가공용 쌀 특화단지 조성

❍ 쌀가루용 쌀 공급 확대 등 정부관리 쌀의 안정적 공급체계 확립

* 쌀가루 전문생산기업 육성 : (’13) 50천톤 → (’18) 85

□ 쌀 가공산업 정보·통계 관리 강화

❍ 원료사용․제품생산․판매실적 등 쌀 가공산업 현황을 조사·분석하여 DB화하고 ‘쌀 가공식품산업 정보·통계 시스템’을 개설하여 정보 공유

□ 쌀 가공식품 유통 활성화

❍ 쌀 가공식품 전문판매코너 설치, 대형유통업체내 전용 판매장 입점 확대(’18년까지 15개소) 등을 통해 소비자 접점 확보

❍ 학교급식 등 공공부문 쌀 가공품 수요 확대 및 쌀 가공제품 중심의 외식 프랜차이즈 업체 활성화 지원

□ 수출 확대 지원 강화   * 수출 목표 : ('13) 56백만불 → ('18) 150

❍ 해외 시장조사 등을 통해 전략품목 발굴 및 상품화, 시장 개척 지원 강화

❍ 쌀 및 쌀 가공식품 수출협의회를 통해 정보 공유 및 공동마케팅 등 추진

□ 쌀 가공식품 소비 촉진

❍ 온·오프라인, 문화행사 등을 통해 쌀 가공품의 차별성 집중 홍보 및 소비자 인지도 제고(건강 프로그램 등과 연계)

* 유관기관, 가공업체, 전문가 등과 협의체를 구성하여 홍보 효율화

❍ 유치원, 초등학생 등 미래 소비 주도층 대상 식생활 교육 확대

□ 지역 전략 쌀 가공기업 육성

❍ 지역 특화 쌀 가공품을 발굴, 지역 전략 쌀 가공기업 육성(’18년까지 20개소)

□ 쌀 가공업체 경영개선 지원 및 전문인력 양성

❍ 시설확충․개보수․운영자금(400억원) 및 컨설팅 지원으로 경쟁력 제고

❍ 쌀 가공산업 ‘전문인력 양성기관’ 및 ‘교육훈련기관’ 지정·운영

□ 쌀 가공식품 R&D 투자 확대

❍ 생산원가 절감, 제품개발 및 산업화, 고부가 신소재 개발 등을 위해 4개 분야 23개 핵심기술과제 추진

* 품종 개발 보급(다수성, 쌀가루 전용품종 등 개발), 쌀 가공제품 개발(밀가루 대체, 즉석가공제품, 발효기술 접목, 전분노화 억제 등), 고부가 신소재 개발(성인병 예방, 신 기능성 물질 등), 산업화(우수기술 정보제공 등)

❍ 쌀 가공산업 분야 R&D 투자 규모 확대(’13: 100억원 → ’18: 200)

□ 신품종 및 신소재 개발

❍ 원료절감 다수성, 쌀가루용 품종을 우선적으로 개발하고 양조·가공·김밥·제면 등 가공목적별 맞춤형 품종 개발 및 품종 특징 등을 DB화

* 양조용(심복백·저단백), 가공밥(노화지연), 김밥용(중간찰성), 제면(호화특성) 등

❍ 수입 밀가루 대체상품, 웰빙형 쌀 가공제품 등 개발 촉진 및 식용이외에도 쌀을 이용한 고부가 신소재(메디라이스, 바이오필름 등) 개발

연구성과의 산업화 지원 체계 구축

❍ R&D 투자를 통해 개발된 쌀 가공기술·신소재 등의 사업화 촉진 및 우수기술 설명회, 신착특허 서비스 등 산업화 후속기술 발굴·제공